第七卷 第一百一十六节 毫不相让
冗长而无趣的工作报告并没有引起在座众人多少兴趣，实际上这个要求很抓招商引资的方案其实更像是一次呼口号式的宣示，其结果究竟如何，还得要最后落到各个地市自身去抓这项工作才知道，而在这个大而无当的方案中并没有给各地市提出多少有价值的建议和意见，也就是所谓干货。 第一个方案的讨论也就这么不咸不淡的过去了，很快就进入到了第二个，也就是发计委这边关于都宜高速项目暨汉川省高速公路建设规划的一个建议书。 说是建议书，但这个建议书不但康广量看过提出了很多建议，而且程颂甚至也已经审阅过，给出了很高的评价，大部分内容也向王云祥作了汇报。 王云祥没有轻易表态，他也知道程颂也将这个建议书的内容向周远望作了单独汇报，这也是他授意的，毕竟如此大的一个规划，而且是变革式的做法，肯定会遭到来自各方面的质疑和批评，他也需要慎重。 沙正阳站起身来，还是给大家打了一个招呼，这才淡然坐下，清了清嗓子，受广量主任的委托，我就都宜高速项目的相关情况做一个简要汇报，，众所周知，都宜高速公路项目是我省目前可能难度最大所需资金最多，同时从短期经济效益来说又是最不划算的高速公路项目， ，这个项目从一开始提出来就遭到了很多质疑，倒不是说这个项目该不该上，能不能上，关键在于这个项目上的时机，所以省里在研究这个项目上马时间的时候还是倾向于暂缓，等到条件更成熟的情况下再来启动，但是为什么这个项目又要拿出来作专题研究呢？ 沙正阳自我设问，然后回答道：是因为当下的一些环境条件发生了变化，省委省政府认为这个项目可以尝试一下看是否可以通过非正常的渠道和方式来进行运作，以进一步减轻我们汉川省财政投资压力，同时又能加速我省高速公路建设，所以都宜高速项目是走了一条‘旁门左道’， 听到沙正阳说是旁门左道，韦文辉忍不住轻哼了一声，倒是其他几位高官脸上都露出一抹只可意会不可言传的笑意。 之所以我们认为目前看似不太可能启动上马的都宜高速项目变得可能，我们认为主要有一下三方面因素发生了变化，第一，亚洲金融危机对我国经济冲击的风险日益凸显，中央正在制定策略加以对应，而启动基础设施建设，尤其是交通基础设施建，弥补我国在交通基础建设上的短板这一策略极为必要，也十分及时， 第二就是中央已经将扶贫脱贫确定为国家战略，贫困地区的老百姓之所以贫困，交通不便是一个主因，解决交通问题，通过发展产业来实现产业扶贫，将会成为今后相当长一段时间的一个明显变化后的战略， 第三就是以前我们还是低估了都宜高速项目沿线地区的资源禀赋和人民群众迫切渴望解决交通不便的热情和决心， 所以在这一系列因素条件发生变化后，我们认为目前是可以启动都宜高速项目，同时利用当下的有利时机，积极推进全省高速公路项目建设， 至于什么‘旁门左道’，诸位领导也大略知晓，我这里简单介绍一下进展情况，通过前期的一系列工作，尤其是省里主要领导的支持下，我们首先解决了国家开发银行的项目贷款融资问题，经过初步协商，国家开发银行同意在项目资本金充足之后，提供10到20个亿的项目贷款， 国家开发银行是最先搞定的，因为王云祥和程颂都通过各自的渠道关系进行了沟通。 当然国家开发银行的态度也很明确，这是要在项目资本金充足经过他们审核之后才可能发放这笔贷款。 而这笔贷款之所以是10亿到20亿，这中间差距很大，也是国开行要对未来的项目公司的股东方进行评估，既要评估股东方的实力，也要评估股东方的运营能力。 说句不客气的话，如果合和集团或者和记黄埔九龙仓这样的企业进入，也许就是20亿，如果换一家名不见经传的企业，也许就是10亿了。 在获得国开行支持之后，我们启动了争取世界银行贷款和日本协力银行低息贷款的工作，通过大量艰苦细致的工作，世界银行对我们省主动迎难而上为解决落后地区老百姓增收致富的战略很是支持，决定予以支持，同意贷款1.5亿——2.5亿美元，日本协力银行方面也对我省的产业扶贫基建先行这一战略十分欣赏，也同意在项目资本金充裕的前提下为都宜高速项目提供200亿到250亿日元贷款， 几位副省i长都有些微微色变，这就有些骇人了。 他们都是内行老手，自然对高速公路的建设成本情况不陌生，像韦文辉更是如此。 国开行世界银行和日本协力银行的贷款利益都很低，尤其是世界银行和日本协力银行更是如此。 这初步一算，如果说都宜高速项目能够选择好有实力的合作方，那么国开行的20亿，世界银行的20亿，加上日本协力银行的15亿左右，这就已经占到了55亿贷款，加上资本金，实际上可能所需的商业贷款也就只有30亿左右了。 这比当初预计所需利息较高的商业贷款要50亿要低接近一半，这对于项目建成之后未来营运期的付息压力将得到极大的改善。 世界银行和日本协力银行的贷款从某种意义上来说是有一些政策倾向的，他们认为都宜高速项目符合他们的贷款方向，就因为蒲池和巫陵地区较为贫困落后，认为建成能改善这一区域的发展情况？潘广章忍不住先插话问道。 的确如此，世行和日本协力银行的考察小组都专程来蒲池和巫陵地区，深入到乡村，实地察看了该地区道路状况和物产出产情况，经过分析评估，他们认为都宜高速建成对该地区独具特色的农产品，如茶叶药材家禽和一些手工艺品外运提供极大帮助，同时也能极大促进的该地区农村居民的就业改善， 沙正阳话音刚落，韦文辉已经接上话：世行和日本协力银行也提出了一些先决条件，认为该项目必须要吸引有较为成熟运营建设经验和较强资本实力的合作方，这个是指什么？ 终于还是要问到这个问题上来，看来也是回避不了，沙正阳沉着的道：根据我的理解，世行在这方面有一些要求，他们希望鼓励私人企业加入到这类项目的建设经营中来，他们也提到了我们国家中央政策的一些变化，他们认为中央在这方面的政策变化是可喜的，改变了以往歧视和打压私营经济的风向，但是他们还是认为这方面做得很不够，尤其是在一些国内认为较为敏感的领域，比如基础设施领域，他们希望这一次尝试能够带来更多的改变， 这个要求是不是有些不合理？如果这个项目排除了国内民间资本呢？世界银行是否会终止贷款？那日本协力银行的贷款呢？韦文辉语气也没有多少情绪，倒是显得很理性，似乎是在探究一些什么，无论是都宜高速，还是其他高速公路项目这都是在政府主导下的基础设施建设项目，我觉得世界银行和日本协力银行的这一类要求很不好，很不妥，这带来了某种潜在的倾向，即世行和日本协力银行的贷款是支持私有资本进入我们公共基础设施领域的，而非支持我们汉川省经济发展的，这样的贷款看似能解决我们一时之急，但是潜在危害却是深远而隐秘的， 韦文辉的这个观点很有些狠辣犀利。 虽然当前中央政策已经对私营经济开了绿灯，从党内文件精神和宪法修正的角度来确立了私营经济是我国社会主义经济的重要组成部分，但是对私营经济的歧视和抵触仍然在很多人心中根深蒂固。 尤其是如果私有经济和国有经济发生冲突时，那么这种情绪就更为突出和明显，而对公有制经济的坚决支持就成为政治正确，没有人敢反对。 韦省i长的这个观点我不敢苟同！这是毫无道理的无限拔高，听起来似乎是观点鲜明，政治正确，但其实是巧言令色，危害极大！ 沙正阳毫不客气的予以反驳，甚至有些口不择言，但他必须如此！ 如果不在这个话题上把对方击败，那么对方还会在这个问题上纠缠不休，甚至加以各种引申，上纲上线，弄不好就又要把本来是一个纯粹的具体工作上的意见上升到政治观点层面的分歧了。